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日本投降后,东北回到祖国怀抱。东北形势极为复杂。最先 进人东北的冀热辽、山东军区、晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫等解放区 的部队与东北抗日联军组成东北人民自治军,后改称东北民主 联军。当时,国民党在东北并无军队,于1945年10月中旬从九 龙、越南海运13军、55军在秦皇岛登陆,11月11日起,向东北 解放区门户山海关大举进攻。
中共中央东北局根据中共中央1945年12月28日在“距离 国民党占领中心较远的城市和广大乡村方面,‘让开大路,占领 两厢’”,建立巩固的军事政治根据地的指示,撤离沈阳、哈尔滨、 长春、安东、通化等一些城市,国民党开始行政“接收”;1946年5月1日,苏联红军依照《雅尔塔协定》和苏联政府与中华民国政 府签订的《中苏友好同盟条约》,向国民党政府移交政权。内战爆 发后,国民党军队对南满展开重点进攻,不久便陷人节节败退, 直至国民党在东北的统治彻底瓦解。
由于上述政治局势的复杂多变,造成东北地区形势的特殊, 货币种类繁杂。抗战胜利初,伪满币、朝鲜币、日本金票、苏联红 军币4种纸币等值流通。苏军币是特殊历史条件下的特殊纸 币。当时,为解决苏联出兵东北作战经费,根据国民政府和苏联 政府签订的《中苏友好共同对日作战协定》,远东战役后,苏联红 军司令部随军银行向全东北发行苏联红军币(使用时间为1945 年10月22日至1946年4月底1945年11月,国民党东北保 安司令长官,发行了中央银行法币,即在关金券上加盖“东北”和 “杜聿明”印章的纸币,12月12日,又发行中央银行东北九省流 通券,其币值为法币的10倍,后因发行无度,于1948年8月20 日停止使用1945年11月15日,东北解放区东北银行发行东 北流通券,1元等于伪满币10元。东北行营经济委员会于 19妨年8月1日,下令苏联红军百元币停止使用。
邮政方面, 日本无条件投降消息还未公布,邮政总局已于1945年8月13 日,电令新京(今长春)伪满邮政总局做好看守工作,等待接收。8 月26日,邮政总局局长徐继庄签署局业通字第74号通令,并附上《收复沦陷区邮政紧急措施办法》、《接收收复区及光复区邮政 办法》、《恢复收复区与光复区后方邮运办法》、《接收沦陷区邮政 补充办法》4个文件,强调邮路不能中断或停顿,应照常收寄邮 件,邮资暂时可按原伪满邮资不变。